ㅇ 재무부(Ministerio de Hacienda y Economía)는 9월 15일 투자자 공지 이후 쿠폰금리 5.95%·2027년 1월 만기 기존 소버린 채권 약 13.9억 달러(유통 잔액의 81.5%)를 재매입하는 동시에, 만기 2039년 3월·금리 6.85%의 신규 글로벌 채권 16억 달러를 발행함

ㅇ 신규 채권에는 약 65.4억 달러(발행액의 4.1배)의 주문이 몰렸으며, 미국 국채 대비 가산금리(스프레드)는 2017년 1월 원발행 당시 349bp에서 181bp로 168bp 축소되어 국제 투자자들의 DR 신용 인식이 개선됐음을 반영함

ㅇ 이번 거래는 지정학적 갈등과 글로벌 고금리·고변동성 환경 속에서 이루어진 것으로, 재무부는 2027년 초 집중된 차환 부담을 장기 만기로 전환해 공공부채 포트폴리오의 리스크 구조를 개선했다고 밝힘

ㅇ 유엔 중남미카리브경제위원회(CEPAL)는 특별보고서 '엘니뇨 현상이 중남미·카리브에 미치는 영향'에서 극단적 엘니뇨 발생 시 3년 누적 기준 역내 GDP가 최소 2% 감소하며, 그 절반이 발생 첫해에 집중될 것으로 추산함

ㅇ 미국 해양대기청(NOAA)은 2026년 가을·겨울 엘니뇨가 매우 강한 강도에 도달할 확률을 90% 이상으로 전망하며, CEPAL은 가계소득 감소로 빈곤인구가 최대 480만 명 추가 증가할 수 있다고 경고함

ㅇ 도미니카공화국·쿠바·아이티 등 카리브 국가는 FAO 분석 기준 향후 수개월 내 가뭄 발생 확률이 70% 이상인 지역에 포함되며, △전력 수급 차질 △어획량 급감(과거 슈퍼 엘니뇨 시 최대 52.7% 감소) △농업 피해 등 복합적 경제·식량 안보 위협이 예상됨

ㅇ Banreservas의 레오나르도 아길레라(Leonardo Aguilera) 행장은 제4회 자금세탁·테러자금조달 방지 총회 개막 연설에서, 불법 행위자들도 진화하고 있어 은행권이 신종 위험에 대비해야 한다고 경고하며, 컴플라이언스·규정 준수·내부통제 강화를 자신의 핵심 경영 우선순위로 제시함

ㅇ 아길레라 행장은 동시에 자금세탁 방지 통제가 합법적으로 운영되는 고객·기업의 거래를 방해해서는 안 된다고 강조하며, 금융기관과 공신력 있는 기업 간 거래에서 컴플라이언스 부서가 불필요한 조사·요구를 자제하고 가용 정보를 적절히 평가해야 한다고 밝힘

ㅇ 이번 총회는 기술 혁신과 위험 진화, 기관 간 협력 강화 필요성을 배경으로 자금세탁 방지 관련 지식·경험 공유를 목적으로 개최됨

ㅇ 재무부가 '성공적'이라고 평가하는 위기대응플랜(Plan Anticrisis)은 7월 전자이체세 전년 동기 대비 약 70% 증가 등 단기 세수 효과를 냈으나, 발표부터 양원 통과·대통령 서명까지 단 7일 만에 처리되어 Tax Foundation의 8월 분석 보고서가 지적한 '의미 있는 사전 협의·투명성·명확한 법령 문안'이라는 성공적 세제 개혁의 3대 요건을 충족하지 못함

ㅇ 산업협회(AIRD)는 법안 제출 이후에야 공개 의견을 낼 수 있었으며, 아스팔트 수입품에 대한 ITBIS 면제가 국내산과 수입산 간 규제 비대칭을 초래할 수 있다고 경고함

ㅇ 칼럼 필자는 재무부 스스로 연료 보조금 재원 일부가 위기대응플랜이 아닌 타 예산 재배분에서 충당됐음을 인정한 점을 들어, 단기 세수 증가를 장기 투자 환경을 뒷받침할 견고한 조세 체계와 혼동해서는 안 된다고 강조함

ㅇ 중앙은행(BCRD)이 자기자본적정성 건전성 규정(Reglamento de Normas Prudenciales de Adecuación Patrimonial) 개정안을 홈페이지에 공개함. 최저 자기자본비율 10%는 유지되나, 기존 신용·금리·환율 리스크에 더해 운영리스크가 자본 산정 분모에 추가되어 동일한 비율을 유지하기 위해 필요한 실질 자본 규모가 기관별로 달라질 수 있음

ㅇ 운영리스크는 프로세스·인력·시스템·IT 장애·외부 사건으로 인한 손실을 포함하며, 디지털화가 심화된 금융 환경에서 기술 인프라 의존도가 높은 기관일수록 추가 자본 요건이 커질 가능성이 있음. 은행감독청(Superintendencia de Bancos)과 BCRD가 운영리스크 측정 방법론을 확정해야 실제 추가 자본 규모 산출이 가능함

ㅇ 개정안은 국제 건전성 기준과의 정합성 강화를 목적으로 하며, 자본 요건 증가가 금융 중개 비용·수익성·대출 조건에 미치는 영향은 기관별 운영리스크 노출 수준과 자본 여력에 따라 상이할 것으로 분석됨. BCRD는 향후 개별 개정 사항을 통합한 규정 통합본도 별도 공개할 예정임

ㅇ Promipyme(중소기업진흥위원회) 사무총장 Fabricio Gómez Mazara가 가톨릭마드레이마에스트라대학교(PUCMM)에서 연구자 Ferlisa Báez·Fernando Morbán의 보고서 「자본의 기회비용과 마이크로크레딧 가격」을 발표함. 보고서는 이질적 위험 프로파일을 가진 차입자에게 단일 고정금리를 적용하면 △교차보조 △신용 배급 △역선택 △도덕적 해이 △비효율적 자원 배분 등 5가지 왜곡이 발생한다고 지적함

ㅇ 연구는 마이크로크레딧 적정 금리를 △자본의 기회비용 △위험 프리미엄 △운영비용 세 요소로 산출하는 3단계 방법론을 제시함. 시뮬레이션에서는 채무불이행 확률 10%, 연체 확률 40%, 평균 연체 기간 4.7개월을 가정하였으며, 분석 기간 대부분에서 구조적 기준금리가 실제 관측 금리를 상회한 것으로 나타남

ㅇ Gómez Mazara는 예금 수취 기능이 없는 Promipyme이 기술적 원가 이하의 보조금리를 유지할 경우 자기자본 기반이 잠식되어 중앙정부 이전 재원 의존도가 심화될 수 있다고 경고하며, 암묵적 보조금을 개별 여신 단위의 명시적 보조금으로 전환해 예산 계획·성과 평가·책임 행정을 강화해야 한다고 강조함

ㅇ 도미니카공화국 상원은 몬세뇨르 노우엘 주 보나오 시에서 열린 회의에서 강제노동으로 생산된 상품의 수입을 금지하는 법안을 만장일치로 가결함. 법안은 펠릭스 바우티스타 상원의원이 발의했으며, 에두아르트 에스피리투산토 등 9명의 상원의원이 공동 서명함

ㅇ 법안은 강제노동 상품의 예방·식별·검증·수입 금지 체계를 규정하며, 산업통상중소기업부(MICM)·외교부·노동부·관세청(DGA)이 공동 프로토콜을 수립하도록 의무화함. 이는 2026년 7월 23일 발효된 대통령령 502-26호(DGA에 강제노동 상품 수입 금지 권한 부여)를 입법으로 보완하는 조치임

ㅇ 바우티스타 의원에 따르면 미국이 강제노동 방지 체계를 갖춘 국가에 적용하는 관세 우대와의 격차 2.5%p로 인해 도미니카 수출업체가 연간 약 1.8억 달러(약 108억 페소)의 추가 비용을 부담하고 있으며, 이번 법안이 미국 측과의 관세 인하 협상 근거로 활용될 것으로 기대됨

ㅇ 루이스 아비나데르 대통령은 뉴욕 유엔 총회 계기에 도널드 트럼프 미국 대통령이 주재한 '아메리카 방패(Escudo de las Américas)' 이니셔티브 회의에 참석해 중남미 마약 카르텔·범죄조직 대응을 위한 역내 공조 방안을 논의했으며, DR이 기대하는 관세 문제 양자 협의는 아직 이루어지지 않은 것으로 전해짐

ㅇ 아비나데르 대통령은 같은 날 'Meta RD 2036' 국제포럼을 마무리하며 2036년까지 도미니카 경제 규모 2배 달성 목표를 강조하고, 빈곤율이 2019년 25.9%에서 2025년 17%로 하락했다고 밝혔으며, 10월 10일 로마에서 FAO로부터 '기아 제로' 목표 달성 기여 공로 표창을 받을 예정임

ㅇ 아비나데르 대통령은 UNESCO 사무총장 칼레드 엘-에나니(Khaled El-Enany)와 양자 면담을 갖고 푼타 베르간틴(Punta Bergantín) 혁신센터 내 STEM 교육 진흥 기관 설립 가능성을 논의했으며, 2015~2024년 초등 졸업률 90%→96%, 중학교 졸업률 83%→89%, 고등학교 졸업률 56%→64%로 개선됐다고 소개함

ㅇ 루이스 아비나데르 대통령은 '메타 RD 2036 완전발전 국제포럼' 종료 후 기자 질의에서 도미니카공화국 빈곤율이 2019년 25.9%에서 2025년 17%로 하락했으며, 2036년까지 경제 규모 2배 달성 목표의 진전 지표로 제시함

ㅇ 메타 RD 2036은 정부와 민간 부문이 공동으로 경제 규모 10년 내 2배 달성을 목표로 하는 플랫폼으로, 매월 정례 회의를 통해 개선 필요 분야와 성과 공고화 분야를 점검하는 방식으로 운영 중임

ㅇ 아비나데르 대통령은 DR이 오는 10월 10일 이탈리아 로마에서 FAO로부터 '기아 제로(Hambre Cero)' 달성 인증 및 표창을 수여받을 예정이라고 밝혔으며, 트럼프 미국 대통령 주재 '아메리카 방패(Escudo de las Américas)' 회의에서 마약 밀수 및 중남미 범죄 조직 대응을 위한 역내 공조 방안도 논의했다고 언급함

ㅇ 도미니카공화국 정부는 9월 22일 뉴욕에서 개최된 '메타 RD 2036 국제 완전발전 포럼'에서 해외동포위원회(Comité de la Diáspora)를 공식 출범시켰으며, 카리나 콜라도·사무엘 콜라도·루벤 루나 등 해외 거주 도미니카인 8명이 위원으로 취임함

ㅇ 호세 이그나시오 팔리사 대통령실 장관은 해외 동포가 연간 약 120억 달러의 송금을 통해 경제에 기여하고 있다고 강조하며, 신설 위원회가 디아스포라의 지식·경험·네트워크를 국가 발전 전략에 연계하는 가교 역할을 담당할 것이라고 설명함

ㅇ 메타 RD 2036 집행위원장 피터 프라즈모프스키는 현재까지 위원회 회의 293회 개최, 초기 제안 1,000여 건 중 56건 우선 추진 중이며 이 중 39건은 2026년 내 완료 예정, 10건은 이미 완료됐다고 밝힘

ㅇ 비크토르 아탈라(Víctor Atallah) 보건부 장관은 루이스 아비나데르 대통령이 이끄는 대표단의 일원으로 뉴욕에서 열리는 제81차 유엔 총회에 참석해, 팬데믹 예방·대비·대응 고위급 회의에서 DR의 공식 입장을 발표할 예정임

ㅇ 아탈라 장관은 세계보건기구(WHO) 최고 의사결정기구인 세계보건총회(WHA) 의장직도 겸임하고 있으며, 이번 방문 기간 중 HIV, 자궁경부암, 뇌졸중, 인구 회복력 관련 회의에도 참석하고 사우디아라비아·인도네시아 보건 당국과 양자 협력 회의를 개최할 계획임

ㅇ Arajet 창업자 겸 CEO 빅토르 파체코(Víctor Pacheco)는 창립 4주년 행사에서 2027년까지 35개 노선·20개국에 300만 명 이상을 수송하겠다는 목표를 제시하며, 이를 위해 기재 25대를 추가 도입해 도미니카공화국을 미주 항공 허브로 육성할 계획임을 밝힘

ㅇ 2025년 9월~2026년 9월 수송 실적은 180만 명(전년 동기 대비 58% 증가)이며, 2026년 연간으로는 210만~220만 명 수송을 목표로 해 도미니카공화국 및 카리브해 항공사 최초로 연간 200만 명 돌파를 전망함

ㅇ Arajet 최고커뮤니케이션책임자 마누엘 루나(Manuel Luna)는 Arajet 취항 이후 DR-콜롬비아 노선 여객이 2022년 72만 9,272명에서 2026년 130만 명으로 급증하는 등 경쟁 촉진으로 중남미 전반의 항공 수요가 확대되는 '아라젯 효과'가 나타나고 있다고 설명하며, 페루(+56만 3,000명), 아르헨티나(+42만 5,000명), 멕시코(+39만 8,000명) 등에서도 유사한 성장세가 확인된다고 덧붙임

ㅇ 산토도밍고에서 개최된 Humano Innovation Summit 2026에서 국내외 기업 리더 및 전문가들이 AI, 고객 경험, 리더십 등 DR 기업의 혁신 역량 강화 방안을 논의함

ㅇ Humano VP 후안 카를로스 레스트레포는 AI 도입으로 보험증권 발급 시간을 8일에서 3분으로 단축했으며, 전체 채팅 상담의 98%를 인간 개입 없이 처리하고 있다고 밝힘

ㅇ 클리니카 아브레우(Clínica Abreu) 예수스 라파엘 페르난데스 대표는 다빈치(Da Vinci) 수술 로봇 도입 등 16년간 기술 투자를 통해 정밀의료를 구현하고 있다고 설명함

ㅇ 프란시스코 올리베리오 에스파야트(Francisco Oliverio Espaillat) 농업부 장관이 관개기술화국(TNR)을 방문해 농업 관개 전환 촉진 및 기후변화 대응 관련 성과를 점검함

ㅇ TNR 클라우디오 카아마뇨 벨레스(Claudio Caamaño Vélez) 국장은 관개시스템 기술화 촉진 기금(Fotesir)의 15회 공개 공모를 통해 산후안·아수아·발베르데 등 지역 229명 농가에 1억 3,600만 페소 이상을 투자했으며, 수혜 면적은 1만 7,754타레아에 달한다고 보고함

ㅇ Fotesir 보조금과 Bagri-Riego 금융 지원 병행 결과, 타레아당 평균 관개 시스템 비용이 농업은행(Banco Agrícola) 통계 기준 3만 5,000페소에서 1만 6,000페소 미만으로 절반 이하로 감소함

ㅇ 도미니카공화국 상원은 긴급 선언 및 2회 연속 심의를 거쳐 펠릭스 바우티스타(Félix Bautista) 상원의원이 발의한 강제노동 생산품 수입금지 법안을 통과시킴. 이 법안은 강제노동으로 생산된 상품의 도미니카공화국 내 수입을 금지하는 내용을 담고 있으며, 미국이 도미니카 수출품에 부과하는 관세를 현행 12.5%에서 10%로 인하하도록 유도하는 것이 핵심 목적임

ㅇ 바우티스타 의원에 따르면 미국이 지난 7월 23일 결정한 관세율을 변경할 경우 도미니카 수출업체들이 연간 약 1억 8,200만 달러의 관세 부담을 절감할 수 있으며, 멕시코·엘살바도르·온두라스·과테말라·에콰도르·아르헨티나 등 미국 시장에서 10% 관세를 적용받는 국가들과 동등한 경쟁 조건을 확보할 수 있다고 설명함

ㅇ 법안에 따르면 노동부(MT)와 관세청(DGA)이 공급망 내 강제노동 여부를 평가하는 기술 당국으로 지정되며, DGA는 강제노동 관련 수입금지 품목을 담은 공개 등록부를 운영할 예정임. 법안은 현재 하원 심의를 앞두고 있으며, 바우티스타 의원은 지난 8월 28일 라켈 페냐 부통령 및 이토 비소노 외교부 장관과 면담해 행정부의 지지를 요청한 바 있음

ㅇ DGA는 1~8월 중국 자본 상점에 대한 통관 후 세무조사(fiscalización post despacho)를 강화한 결과, 세금 신고 차액 6,640만 페소를 적발했으며, 조사 완료 14건·진행 중 51건을 집계함

ㅇ 현재 에스파이야트(Espaillat)주 모카(Moca) 소재 Supertienda Importadora Wu S.R.L.와 라 베가(La Vega) 소재 Supertienda Importadora 3w S.R.L. 등을 포함한 상업시설에서 현장 세무조사가 진행 중임

ㅇ DGA는 항만·공항·상업시설 전반에 걸쳐 위험 거래 우선 점검 및 추적·이행 통제 강화 방침을 지속할 것이라고 밝힘

ㅇ 호세 이그나시오 팔리자 대통령실 장관은 뉴욕에서 열린 '아메리카의 방패(Escudo de las Américas)' 이니셔티브 회의 후, 아메리카 지역이 미국의 신관세 정책에서 가장 유리한 대우를 받을 것이라고 밝힘

ㅇ 트럼프 미국 대통령이 주재한 이번 회의에서는 에너지 안보, 역내 교역, 미국-중남미 관계 등이 논의됐으며, 아비나데르 대통령도 참석해 칠레·파라과이·에콰도르·아르헨티나·볼리비아·페루 정상들과 회동함

ㅇ 저비용 항공사 아라젯(Arajet)의 노선 확대 및 신규 항공사 진입에 힘입어 라틴아메리카와 도미니카공화국 간 여객 수송량이 143% 증가함

ㅇ 이번 여객 수송 급증은 관광 산업에 긍정적 파급 효과를 미칠 것으로 전망됨